11 月 1 日起村里取件有了统一标准：一个县把每件进村成本从 2.2 元降到 1.1 元

标准定了哪些事：从「有个地方放包裹」到「有要求的地方」

《村级寄递物流综合服务站服务规范》的标准号是 YZ/T 0196—2026，属于邮政行业标准，2026 年 8 月 11 日发布，2026 年 11 月 1 日起实施。按标准本身的范围表述，它规定了村级寄递物流综合服务站的服务条件、服务内容及流程、服务要求，适用于村级站点开展的相关服务活动。

这句话听起来很概括，落到具体条文上并不空。标准对快件交接这一环就有明确要求：站点服务人员要和投递员（快递员）核对快件数量，数量无误后通过站点配置的信息系统确认，或者在交接清单上签字确认；发现破损、无运单、地址错分等影响投递或无法投递的快件，不予接收，并及时退还寄递企业。快件收下来之后，要存放在相应的货架或固定位置。

把这几条连起来看，标准管的其实是三件过去没人较真的事：站点要有相对独立的作业场地，快件不能随手堆在地上，破损件不能在站点里「等一等再说」。对村民来说，这些规定不解决「快不快」，解决的是「包裹放在村里这段时间，有没有人按规矩管」。

标准出台前，村里的件卡在哪一环

《人民日报》10 月 27 日第 10 版的报道把古丈县的家底摊得很清楚。

2025 年，古丈县下行快递 580 多万件，其中镇村一级的快递超过 110 万件。听起来件量不算小，但快递公司仅有能力自主进入 9 个建制村；除此之外的 94 个建制村，快递只抵达乡镇一级的代收点。收件不及时、需要额外付费等情况时有发生。

这就是乡镇以下那段路的真实成本结构：件是散的，村是远的，一车件跑一趟覆盖不了几户人家，单件分摊下来就贵。中国邮政古丈县分公司总经理李艳给的口径是，企业通过市场化手段实现快递进村，平均每件成本超过 2.2 元。

2.2 元这个数字放在一件快递的账上，等于把末端投递这一段吃掉相当一部分。这也是为什么过去几年「快递进村」喊得多、真正铺到村一级的少——不是不愿意送，是单靠企业自己算不过账。

2.2 元降到 1.1 元，账是从哪几处摊薄的

古丈县是湖南唯一入选全国「快递进村」邮政兜底专项试点的县。今年，国家邮政局、中国邮政集团有限公司联合下发通知，在中西部农村地区 17 个县探索，对快递企业揽收的、难以依靠自身力量投递到村的建制村快件，依托邮政普遍服务网络投递到村。

落到操作上，古丈做了两件事。

一是加强基础设施。2900 平方米的县寄递物流共配中心里，2 条自动化分拣产线今年 6 月底投入使用，下行快递到达中心后通过产线进入 128 个格口。多家快递公司的件在同一个屋檐下集中揽收、分拣、运输、配送，单件分摊的场地、设备、人工成本被摊薄了。

二是改造邮政普遍服务网络。3 台邮车按片区串联起全县 6 个乡镇的中转中心，村级建成邮政综合便民服务站 103 个。件到了乡镇不再各走各的，而是共享同一条往村里的线路。

两条合起来，古丈县织密县乡村三级寄递物流网络，快递进村成本降到大约 1.1 元每件。

需要说清的是，2.2 元和 1.1 元是同一口径下的一次前后对比——都是「一件快递从县到村这一段」的成本，由同一个县的邮政负责人给出。但它不等于任何一家快递公司的全国平均成本，也不能据此推断其他县改造后都能降这么多：场地是政府以优惠价格提供的，分拣设备由县政府出资配齐，这部分的投入没有计进单件成本里。

件量那头：日均从个位数到 30 件以上

成本摊薄只是一半，另一半要看件量能不能上来。村里有了站点，寄件的人才愿意把件往站点送，收件的人才愿意到站点取。

古丈县铁马洲村的邮政综合便民服务站，经营户戴红凯的笔记本上每天记着进出的件数。他 2016 年起经营邮政三农服务点、也附带帮收邮件，以前每天进村的邮件是个位数；近 1 个月，入村快递日均已经超过 30 件，而且还在增加。清早村民送来发运的水果，他清点、打单、联系投递员；上午 11 点邮车经过，卸下当天的送达件，再把寄出件装上车，赶上趟的话，当日收寄率在 80% 以上。

县一级的量也在涨。古丈县邮政分公司总经理李艳介绍，全县日均进快递 1.5 万件，各家快递公司的件由邮政统一分拣、配送进村。今年 7 月至 9 月，古丈邮政累计代投社会快递 10.9 万余件。

站点有了稳定件量，才谈得上「生意」；件量上不来，站点就只是一间放包裹的屋子。

标准落地之后，还差「能自己转起来」这一步

标准把站点的服务和责任边界写清楚了，但它不解决站点的收入来源。一个村级站点要长期开着，得有活干、有钱进。

古丈县在试的方向有几条：邮政公司依托兜底寄递网络推出茶叶惠农寄递优惠，针对农户茶叶外销定制轻量化包装、下调寄递资费；村级站点尝试叠加代收代缴、农资代购、普惠金融、线上直播带货等便民业态，靠多元业务撑住站点的日常运营。当地还在推行客货邮一体化运输模式，按邮政负责人的说法，每年预计节约运输成本 20 万元。

这几条的共同点是：把「送快递」这一个动作，变成站点承接多种服务的入口。快件是刚需，天天有；代收代缴、代购是顺带，件数不多但黏人。两样叠在一起，站点才有可能不靠补贴过下去。

上行还没跟上：进县 403.2 万件，出县 122.1 万件

古丈县的账本还有另一半。今年 1 月以来，全县出县快递 122.1 万件，进县快递 403.2 万件。

进县是出县的 3 倍多。这意味着村里现在的寄递网络，主要还是在解决「买的能送到」，而「卖的能寄出去」这一头才刚起步。当地的说法是，农产品上行件数量在走高，茶叶、腊味、山货更快出村进城；但要撑起一个站点的收入结构，上行件还得再长。

对行业来说，这组数和 2.2 元降到 1.1 元同样重要：下行件决定站点有没有活干，上行件决定站点能不能赚钱。前者靠网络和政策能解决，后者得靠当地的产业和渠道慢慢长。

11 月 1 日之后要看什么

标准实施以后，村级站点从「有就行」进入「按标准服务」的阶段。看一个站点合不合格，接下来大致会落在几件具体的事上：交接有没有登记、破损件退不退回、快件是不是放在固定位置、站点有没有按服务内容把该办的事办到位。

而快递进村能不能长期跑下去，标准解决的是底线，成本决定的是可行性，件量决定的是持续性。古丈县把每件成本从超过 2.2 元压到大约 1.1 元，同时把 103 个建制村的覆盖做到了 100%，这套组合对其他中西部县域有参照价值——但场地、设备、补贴各家条件不同，能不能复制，还得看当地把这笔账算成什么样。

资料来源：《人民日报》2026 年 10 月 27 日第 10 版《103 个建制村实现快递服务全覆盖》（记者申智林）；全国标准信息公共服务平台 YZ/T 0196—2026 标准信息；《村级寄递物流综合服务站服务规范》标准文本关于快件交接与存放的条款。