- 10 月 22 日至 23 日,国家邮政局在河南洛阳召开邮政快递业安全治理规范化座谈会,部署五项重点工作,其中一条专门讲「反内卷」。
- 会议要求企业总部优化对所属服务网络的考核管理规则,不得层层加码、转嫁经营成本,同时要确保末端派费稳定、深化成本核算指导、严肃整治跨区揽件。
- 会前一天,10 月 21 日,加盟快递陆续下发旺季网络政策调整通知:发往同一目的地、结算重量超 100 公斤的批量大货,在原批货费用标准上前端加收 1 元/公斤,其中 0.8 元/公斤支付给末端网点。
- 两件事放在一起看,这一轮旺季调价不是简单普涨:被加收的是占用末端更多人力和场地的那类货,钱按公斤往末端回流。
洛阳这场会,主题是安全,反内卷被单列成一条
10 月 22 日至 23 日,国家邮政局在河南洛阳召开邮政快递业安全治理规范化座谈会。据国家邮政局发布的消息,会议由国家邮政局党组成员、副局长廖进荣出席并讲话,主题是行业安全治理,会上把五项重点工作逐条摆了出来。
五项里前三条都是安全口径:整治生产安全突出隐患(重大事故隐患排查整治、消防隐患、外包管理),抓好寄递渠道风险防范(寄递安全「三项制度」、行业反诈、寄递物品与信息安全),强化事前事中事后全链条监管(准入与管理衔接、两项强制性国家标准执行、协议用户规范管理)。第四条才是价格相关的那条:持续深入推进「反内卷」工作。
| 序号 | 重点 | 具体要求 |
|---|---|---|
| 一 | 整治生产安全隐患 | 强化重大事故隐患排查整治,深入整治消防隐患,严格规范外包管理,持续完善企业安全管理体系 |
| 二 | 寄递渠道风险防范 | 抓好寄递安全「三项制度」落实,抓实抓细行业反诈工作,加强寄递物品安全管理与信息安全防范 |
| 三 | 全链条监管 | 加强事前准入与事中事后管理衔接,抓好两项强制性国家标准执行,加强协议用户规范管理 |
| 四 | 持续深入推进「反内卷」 | 确保末端派费稳定,深化成本核算指导,严肃整治跨区揽件行为;企业总部要优化对所属服务网络的考核管理规则,不得层层加码、转嫁经营成本 |
| 五 | 行业稳定 | 加强风险研判,及时化解矛盾纠纷,全力做好行业稳定工作 |
参会名单也说明了这次会的分量:4 个省(区)邮政管理局和 5 家企业总部作检视发言,天津、山东、河南、广东、广西等省(区、市)邮政管理局作经验交流;会议期间,与会代表还去了洛阳市邮政管理局和邮政集团豫西邮件处理中心现场观摩。
「不得层层加码、转嫁经营成本」,这句话是说给谁听的
这条要求指向很明确:不是说给消费者,也不是说给网点,而是说给企业总部——特别是各品牌的省级总部。
快递是典型的网络型生意:总部管品牌、干线、信息系统和结算规则,末端网点管揽收、分拣、派送。件量在旺季往上冲的时候,压力最先落在末端:人手要加、场地要扩、派送趟次要加密,这些都是实打实的成本。如果总部用考核规则把成本一层层压下去,末端就只能自己扛,扛不住就会出现网点不稳、派送变形。
所以会议这一条给了三个具体抓手:末端派费要稳、成本核算要有指导、跨区揽件要整治,最后落到「考核管理规则」上——不许层层加码,也不许把经营成本往下转嫁。
需要说清楚的是,这是会上提出的要求,属于监管口径的表态和部署,不等于已经落地的处罚条款。它的意义在于把「反内卷」从一句行业口号,变成有具体对象、有具体动作的治理事项:钱从哪来、派费给多少、考核怎么定,都被点名了。
会前一天,另一份通知:大货加收 1 元/公斤,0.8 元分给末端
就在这场会的前一天,10 月 21 日,加盟快递陆续发布旺季网络政策调整通知。通知的说法是「为保持全网运转通畅、减少末端操作及派送压力」,对部分收费内容做了调整,主要是两项。
第一项是批量大货:发往同一目的地、结算重量超 100 公斤的批量快件,在原批货费用标准上,前端加收 1 元/公斤;其中 0.8 元/公斤支付给末端网点。
这条规则的写法值得多看两眼。它不是「统一涨 1 元」,而是把加收的钱按公斤切出一部分给末端——按政策表述换算,末端拿到的部分占加收额的八成(0.8 元/公斤 ÷ 1 元/公斤,两端同一单位,可直接相除)。剩下 0.2 元/公斤的去向,公开表述里没有说明,这里也不做推测。
换句话说,加收的落点不在「谁寄谁多掏」这么简单,而在「加收的钱往哪去」。这一点,跟会上的第四条要求方向是一致的:末端派费要稳。
异形件 20—200 元/票:按「谁让末端多干活」定价
第二项是异形件收费标准:根据单边长度、三边之和、单件体积,满足其中一项就要加收异形件操作费,标准是 20—200 元/票。
为什么单拿异形件出来收费?因为这类货在末端是「同样一件、几倍的活」:不能上常规分拣线,要人工搬、人工找位置、单独占一片场地,装车时还得给它挪地方。大货也一样,超过 100 公斤的批量件,装卸靠的是人力加设备,不是传送带顺手带走。
所以这两项调整有个共同点:收费的对象,是让末端多花了人力、场地和时间的那类货,而不是所有件一律加钱。这也是它跟今年前几轮调价的区别——省级层面的调价多是同省同线路整体上浮,而旺季这一次是挑出成本明显不同的货,单独定了口径。
两件事合起来看:这一轮调价,改的是钱怎么走
把 10 月 21 日的通知和 10 月 22 日至 23 日的会放在一起,能看到同一个方向:行业在处理的不再只是「价格高低」,而是「成本由谁承担、收益怎么分」。
前三季度的底子是这样的:全国快递业务量 1513 亿件、同比增长 4.3%,业务收入 11634.4 亿元、同比增长 7.2%——收入增速比件量增速高 2.9 个百分点,价格修复已经在账上体现。往四季度走,件量还会再上一个台阶,末端的人力成本也跟着上,这时候再靠压价拿量,末端先撑不住。
但也要避免把两件事说成因果。通知是企业发的,会议是监管部门开的,两者主体不同、文件不同,不能直接说成「企业响应会议要求」。能说的是:在「稳住末端、把成本算清楚」这件事上,监管的表态和市场里的动作,恰好指向了同一个方向。
对发货的人来说,值得留意的三件事
第一,重量和目的地会决定进不进新口径。同一目的地、结算重量超 100 公斤的批量件,从旺季通知开始就按新规则计费,一批货拆成几票发、还是合并成一票发,账要重新算一遍。
第二,规格本身就是成本。单边长度、三边之和、单件体积这三项里任意一项越线,就可能被计一笔 20—200 元/票的操作费。打包时把箱子裁到合适尺寸、别用超长箱体,比事后争这笔费用实在。
第三,旺季的规则是当期生效的。各家在旺季前后会陆续发通知,同一票货在不同时间、不同网点口径可能不一样,发货前按当期通知核对一遍,比照旧标准估算稳妥。
资料来源:国家邮政局邮政快递业安全治理规范化座谈会(2026 年 10 月 22—23 日,河南洛阳)会议内容;界面新闻 2026 年 10 月 23 日报道;2026 年 10 月 21 日加盟快递旺季网络政策调整通知(行业媒体报道);国家邮政局 2026 年 1—9 月邮政行业运行情况。文中「0.8 元/公斤占加收额八成」为同一单位下的直接相除,剩余部分去向公开表述未说明,文中未作推断,不代表任何机构或企业的正式口径。
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